【南方日报】肖耿：城市生态环境决定城市未来
2019-04-10 12:42:31
粤港澳大湾区将成为中国未来发展宝贵的突破口，大湾区内，香港是一个完全按照西方现代经济制度发展起来的城市。香港的制度、生活方式很稳定，很难改变，唯一的办法，就是珠三角在生活方式、营商模式、地方政府管理、公共服务等方面全方位对标粤港澳大湾区内最好的实践来升级及融合。香港的物理空间有很大限制，但我来到增城，视野一下子开阔了，我很羡慕增城。珠三角能解决香港物理空间和市场的瓶颈，而香港则能帮助珠三角地区提升经济发展水平与营商环境。
作为一个“局外人”，在我的印象中广州到处都是高楼大厦，但没想到增城作为广州的一个区，生态环境这么好。增城有潜力面向全球竞争。我在全球很多城市工作生活过，从全球范围内来看，城市的发展水平，越来越靠拢、相近，未来城市的竞争，最关键的是生活方式、经营模式以及地方政府的服务。此外，一个城市的生态环境决定城市的未来。在美国，越来越多的大公司和人才现在会去西雅图，那里有波音、微软、亚马逊等大型企业，为什么？一个关键原因就是西雅图优美的城市生态环境，增城在生态环境方面类似于西雅图。
未来的城市建设，需要大量的基础设施，而中国的很多公共基础设施投资正是在区、市一级。增城位于大湾区的上游，如果其发展得好，其效益、腹地可以超越大湾区。增城还很年轻，尤其是产业方面。如今，增城想要面向全球吸引、打造千亿级产业，必须要做好政府公共服务“最后一公里”。很多产业机会在“最后一公里”，这个概念不光可以用在产品领域，还可以用在公共服务领域。我们应该承认不仅是粤港澳大湾区，包括中国内地依然还有不少“最后一公里”的建设工作没有做好。增城还有一个潜在的机遇，中国在长期高速的经济发展过程中，城市治理工作有所欠缺。增城如果能通过生态、产业等城市要素的打造，在推动治理体系和治理能力现代化上有所突破，这对广州、广东乃至中国的发展都有深远的意义。
此外，增城也必须意识到，当前地方经济发展面临两个挑战，融资和人才。大规模的基础设施建设与公共服务建设，钱从哪来来，地方经济发展如何吸引全球最优秀的人才？粤港澳大湾区是中国最年轻、最有前途、最开放、最有竞争力的经济体。如果把粤港澳大湾区、海南自由港、中国12个自贸实验区融合在一起，香港作为一个锚，从而形成一个完整的、开放的离岸经济金融生态体系，这可能是中国未来全方位现代化，参与国际竞争的一个突破口。只有全方位对接国际标准，才能留住最优秀的人才、最优秀的企业以及资金。这是广州的机遇，也是增城的机遇。
来源：南方日报（2019.4.10），作者：肖耿
（编辑：罗一峰）
